Rambler's Top100
Order Your Kaspersky Anti-Virus GOLD Now!
 
         
 
             
Новости Публикации Литература НАСТ Законы Ссылки Каталог фирм
Paintball Фильмы Оружие Инфозащита Приколы Тесты О проекте

[Гостевая]
[Пишите нам]
[Главная]


Worried About Security? - SecurityKit.com



Get the Web's #1 Offline Browser


 

О негосударственной детективной и охранной деятельности


О негосударственной детективной
и охранной деятельности

Закон Республики Молдова
N 47-XIII от 12 апреля 1994 года

(Monitorul Oficial N 2 от 25 августа 1994 г.)

УТРАТИЛ СИЛУ

Глава 1
ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ


Статья 1. Негосударственная детективная и охранная деятельность
(1) Негосударственная детективная и охранная деятельность (в том числе деятельность по обеспечению безопасности)* определяется как оказание помощи физическим и юридическим лицам, в том числе и иностранным, в целях охраны их имущественных и неимущественных прав и законных интересов в соответствии с Конституцией и действующим законодательством.
(2) Детективная и охранная деятельность основывается на принципах законности, гуманности, социальной справедливости, на уважении прав и свобод личности и осуществляется при взаимодействии с государственными и общественными организациями в целях обеспечения правопорядка.
(3) Организации и лица, занимающиеся детективной и охранной, не обладают полномочиями государственных правоохранительных органов. Детективные организации не занимаются функциями дознания, следствия и правосудия, отнесенными к исключительной компетенции органов дознания, предварительного следствия прокуратуры и суда.
(4) Работникам государственных правоохранительных органов запрещается заниматься по совместительству деятельностью в детективных и охранных организациях и службах обеспечения безопасности.
(5) Работники детективных и охранных организаций и служб обеспечения безопасности не имеют права совмещать свою работу с государственной службой.


Статья 2. Правовая основа детективной и охранной деятельности
Детективная и охранная деятельность регламентируется настоящим законом и другими нормативными актами.


Статья 3. Ассоциация работников негосударственных детективных и охранных организаций, служб обеспечения безопасности
(1) Лица, занимающиеся детективной и охранной деятельностью, и их объединения на добровольной основе могут входить в Ассоциацию работников негосударственных детективных и охранных организаций, служб обеспечения
безопасности (далее - Ассоциация).
(2) Ассоциация действует на основании устава, зарегистрированного в соответствии с действующим законодательством. Она организует деятельность, входящих в нее лиц и объединений, оказывает помощь органу, выдавшему лицензию и прокуратуре в осуществлении контроля и надзора за их деятельностью.


Статья 4. Виды детективной и охранной деятельности
(1) В целях сыска разрешается предоставление следующих видов услуг:

 

a) сбор сведений, имеющих значение для защиты прав и законных интересов физических и юридических лиц;
b) сбор доказательств по гражданским делам;
c) изучение рынка, сбор информации для деловых переговоров, выявление некредитоспособных или ненадежных деловых партнеров;
d) защита предприятий и фирм от промышленного шпионажа;
e) выявление фактов подделок товарных знаков, фирменных наименований, недобросовестной конкуренции, а также разглашение сведений о производственной, предпринимательской, коммерческой и иной хозяйственной деятельности, предусмотренной законодательством;
f) выяснение биографических и иных данных об отдельных лицах, с которыми заключаются договоры;
g) установление авторов и отправителей анонимных писем, распространителей сведений, порочащих отдельных лиц;
h) установление места нахождения пропавших граждан;
i) поиск, утраченного гражданами или организациями имущества;
j) сбор сведений по уголовным делам для оказания содействия правоохранительным
органам.

(2) В целях охраны и обеспечения безопасности разрешается предоставление следующих видов услуг:

 

a) охрана жизни и здоровья граждан и их личного имущества;
b) физическая и инженерно-техническая охрана помещений государственных и частных организаций, мест хранения материальных ценностей;
c) охрана дипломатических представительств;
d) монтаж, эксплуатация и обслуживание средств охранно-пожарной сигнализации;
e) охрана и сопровождение ценных, специальных, опасных и иных грузов, денежных знаков, личного имущества;
f) осуществление подвижного патрулирования криминогенных районов совместно с правоохранительными органами с разрешения местных властей;
g) содействие правоохранительным органам в охране общественного порядка и обеспечения безопасности граждан;
h) консультирование граждан по вопросам защиты от противоправных действий;
i) консультирование руководителей организаций по вопросу создания своих служб обеспечения безопасности;
j) подготовка по просьбе руководителей организаций рекомендаций, предусматривающих меры по профилактике экстремальных ситуаций (угрозы взрыва, поджога, шантажа, вымогательства, рэкета и др.), и действия при их возникновении.


Статья 5. Права организаций и лиц, занимающихся детективной и охранной деятельностью
Организации и лица правомочны:

 

a) представлять в государственных и общественных организациях интересы физических и юридических лиц, с которыми находятся в договорных отношениях;
b) запрашивать и беспрепятственно получать в установленном порядке информацию и копии документов от организаций и граждан (за исключением тех, которые являются государственной, служебной и коммерческой тайной);
c) осматривать в случае необходимости (с участием и с согласия собственника или его представителя) территорию, здания, помещения, имущество, принадлежащее физическим и юридическим лицам;
d) запрашивать с согласия клиента для разъяснения вопросов, требующих специальных знаний, заключение специалиста;
е) пресекать противоправные действия лиц, посягающих на права и законные интересы физических и юридических лиц, задерживать и незамедлительно доставлять их в органы внутренних дел;
f) выявлять причины и условия, способствующие совершению правонарушений, и принимать в пределах своей компетенции меры по их устранению, проводить профилактическую работу с лицами, склонными к совершению преступлений, участвовать в правовом воспитании населения;
g) принимать неотложные меры по спасению людей, оказанию им помощи в охране имущества в случаях, когда существует такая угроза, и при других чрезвычайных обстоятельствах;
h) применять в соответствии с действующим законодательством средства связи, технические средства фиксации информации (фото-, кино-, видео-, аудиоаппаратуру), не причиняющие вреда здоровью граждан и окружающей среде.


Статья 6. Обязанности организаций и лиц, занимающихся детективной и охранной деятельностью
Организации и лица обязаны:

 

a) соблюдать требования законодательства;
b) профессионально и добросовестно выполнять условия договоров;
c) не разглашать полученную информацию, не использовать ее в своих целях и не передавать третьим лицам;
d) отказаться от заключения договора в случаях, если ранее выполнялись поручения, противоречащие интересам клиента;
e) незамедлительно сообщать в правоохранительные органы об обнаруженных фактах преступления, задерживать на месте преступления лиц, совершивших его, и в течение не более трех часов доставлять их в органы внутренних дел.


Статья 7. Правовая защита работников детективных и охранных организаций и служб обеспечения безопасности
(1) Лица, занимающиеся детективной и охранной деятельностью, находятся под защитой государства. На них распространяется закондательство,охраняющее имущественные и неимущественные права граждан, участвующих в охране общественного порядка и борьбе с преступностью. Оказание сопротивления этим лицам, угроза или насилие по отношению к ним при исполнении ими своих обязанностей влекут административную и уголовную ответственность в соответствии с законодательством.
(2) Запрещается вмешиваться в осуществляемую в соответствии с законом детективную и охранную деятельность и требовать от лиц, ею занимающихся, сведений о личной жизни граждан, а равно и сведений, составляющих государственную, служебную или коммерческую тайну.


Статья 8. Социальные льготы
(1) Работники детективных и охранных организаций и служб обеспечения безопасности в соответствии с действующим законодательством подлежат обязательному страхованию за счет собственных средств. Уставами данных организаций и служб могут быть предусмотрены и другие льготы.
(2) В случае утраты трудоспособности или гибели лица, осуществляющего детективную и охранную деятельность, при исполнении служебных обязанностей или в связи с ними, ему или его семье назначается пенсия по случаю утраты трудоспособности или потери кормильца и выплачивается единовременное пособие по месту работы.
(3) В соответствии с уставами детективных и охранных организаций и служб обеспечения безопасности семье погибшего могут быть установлены дополнительные льготы за счет специально образуемых фондов социальной защиты.


Статья 9. Финансовые и материальные средства
(1) Детективные и охранные организации и службы обеспечения безопасности действуют на основе самофинансирования.
(2) Данные организациии службы приобретают необходимые технические средства, инвентарь и оборудование за счет собственных средств.


Статья 10. Взаимодействие с органами местного самоуправления
(1) Организации и лица, осуществляющие детективную и охранную деятельность, оказывают всестороннюю помощь органам местного публичного управления
(2) Органы местного публичного управления оказывают содействие данным организациям и лицам в предоставлении:

 

a) помещений в аренду;
b) льгот по налогообложению, арендной плате и др.


Статья 11. Взаимодействие с правоохранительными органами
(1) Детективные и охранные организации, службы обеспечения безопасности оказывают всестороннюю помощь государственным правоохранительным органам в предупреждении, пресечении и раскрытии преступлений в соответствии с настоящим законом и заключенными договорами.
(2) Деловые отношения с международными негосударственными организациями строятся на основе двусторонних соглашений.


Статья 12. Ответственность за нарушение действующего законодательства
Организации и лица, занимающиеся детективной и охранной деятельностью, несут гражданскую, административную и уголовную ответственность за нарушение действующего законодательства на общих основаниях.


Cтатья 13. Подготовка работников детективных и охранных организаций и служб обеспечения безопасности
(1) Для подготовки, переподготовки и повышения квалификации работников детективных и охранных организаций и служб обеспечения безопасности могут создаваться негосударственные образовательные учреждения, имеющие статус юридического лица.
(2) Лицензирование деятельности названных учреждений производится в установленном законом порядке.


Глава 2
ЧАСТНАЯ ДЕТЕКТИВНАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ


Статья 14. Частный детектив
(1) Частным детективам является лицо,выполняющее услуги, перечисленные в части (1) статьи 4.
(2) Частной детективной деятельностью могут заниматься только граждане Республики Молдова.
(3) Частные детективы могут создавать объединения, имеющие статус юридического лица.


Статья 15. Деятельность частных детективов
(1) Частные детективы осуществляют свою деятельность в соответствии со статьями 5 и 6.
(2) В ходе детективной деятельности допускаются устный опрос граждан и должностных лиц (с их согласия), наведение справок, изучение предметов и документов (с согласия их владельцев), внешний осмотр строений, помещений и других объектов,наблюдение с целью получения необходимой информации


Статья 16. Ограничения деятельности частных детективов
(1) Частным детективам запрещается:

 

a) производить действия, предусмотренные уголовно-процессуальным или гражданским процессуальным законодательством, либо законом и нормативными актами, регулирующими оперативно-розыскную деятельность;
b) скрывать от правоохранительных органов ставшие им известными факты готовящихся или совершенных преступлений;
c) выдавать себя за сотрудников правоохранительных органов;
d) собирать сведения, связанные с политическими, религиозными и иными убеждениями граждан;
e) склонять или подстрекать граждан к противозаконным действиям;
f) прибегать к действиям, посягающим на права, свободы, законные интересы граждан и должностных лиц;
g) совершать действия,ставящие под угрозу жизнь, честь, достоинство, здоровье и имущество граждан;
h) фальсифицировать материалы или искусственно создавать ситуации в целях извлечения выгоды или введения в заблуждение клиента;
i) разглашать собранную информацию, использовать ее в каких-либо целях вопреки интересам своего клиента, в корыстных целях или в интересах третьих лиц;
j) передавать свою лицензию другим лицам;
k) совершать действия, нарушающие тайну переписки, телефонных переговоров и телеграфных сообщений.

(2) Все вышеперечисленные действия влекут за собой ответственность, установленную действующим законодательством.


Статья 17. Лицензия на деятельность
(1) Детективная и охранная деятельность осуществляется на основании лицензий, выданных Министерством внутренних дел в порядке, установленном настоящим законом и другими нормативными актами.
(2) Организации и лица, занимающиеся детективной и охранной деятельностью, оказывают правовую помощь физическим и юридическим лицам по представлению их интересов в судебных инстанций на основании лицензий, выданных Министерством юстиции.
(3) Порядок и размеры оплаты лицензии определяются Министерством финансов совместно с органом, выдающим лицензии.


Статья 18. Порядок и размеры оплаты лицензии частным детективам
(1) Лицо, претендующее на получение лицензии для работы в качестве частного детектива, лично представляет в орган, выдающий лицензии, следующие документы:

 

- заявление;
- свидетельство о регистрации
- анкету и фотографии;
- медицинскую справку о состоянии здоровья;
- документы, подтверждающие гражданство Республики Молдова, наличие высшего юридического образования, или стажа работы в правоохранительных органах Республики Молдова не менее трех лет, или специальной подготовки для работы в качестве частного детектива.

(2) Орган, выдающий лицензии, при помощи соответствующего органа внутренних дел вправе устанавливать достоверность сведений, изложенных в представленных документах, и собирать дополнительную информацию, необходимую для принятия решения а выдаче лицензии.
(3) Лицензии не выдаются лицам:

 

- не достигшим возраста двадцати одного года ;
- страдающим психическими заболеваниями или состоящим на учете по поводу алкоголизма или наркомании;
- имеющим дефекты в умственном развитии;
- имеющим судимости;
- которым предъявлено обвинение в совершении преступления (до разрешения вопроса о виновности);
- уволенным из правоохранительных органов за совершение поступков, компрометирующих звание сотрудника этих органов;
- не представившим перечисленные в настоящей статье документы.

(4) Лицензия выдается в течение месяца со дня подачи заявления сроком на три года
(5) В случае отказа в выдаче лицензии орган, выдающий лицензии, обязан письменно информировать об этом лицо, направившее заявление, с указанием мотивированных причин отказа. Принятое решение, а равно оставление заявления без рассмотрения могут быть обжалованы в суд.
(6) Лицо, прошедшее регистрацию в Государственной регистрационной палате при Министерстве юстиции, обращается в Министерство внутренних дел для получения лицензии на деятельность частного детектива и удостоверения личности установленного образца.


Статья 19. Порядок выдачи лицензий объединениям частных детективов, охранников и службам обеспечения
безопасности

(1) Частные детективы, создающие объединения, для получения лицензий представляют в орган, выдающий лицензии, заявление учредителей, учредительные документы, сведения о деятельности объединения, наличии средств для создания уставного фонда, составе и численности персонала, наличии специальных средств,
средств связи и других технических средств.
(2) После регистрации в Государственной регистрационной палате при Министерстве юстиции объединение частных детективов обращается в Министерство внутренних дел для получения лицензии, которая выдается в течение месяца со дня подачи заявления сроком на три года. Объединение несет ответственность за свою деятельность перед органом, выдавшим лицензию.
(3) В случае отказа в выдаче лицензии соответствующий орган обязан письменно информировать об этом учредителей с указанием мотивированных причин отказа. Принятое решение, а равно оставление заявления без рассмотрения могут быть обжалованы в судебную инстанцию.
(4) Объединения частных детективов в соответствии с законодательством вправе открывать свои филиалы, которые действуют на основе лицензии объединения. Объединения ответственны перед органом, выдавшим лицензии за деятельность своих филиалов.
(5) Непредставление учредителями сведений, перечисленных в части (1), либо представление недостоверных сведений является основанием для отказа в выдаче лицензии.
(6) Объединениям охранников и службам обеспечения безопасности выдаются лицензии в порядке,установленном настоящей статьей.


Статья 19.1. Дополнительные условия выдачи лицензий организациям, осуществляющим охранную деятельность
(1) Для получения лицензии на охранную деятельность руководитель организации, создаваемой в этих целях, наряду с документами, перечисленными в части (1) статьи 18, представляет в соответствующий орган внутренних дел информационное письмо с указанием видов услуг, которые эта организация будет оказывать, предполагаемой
численности персонала, намерений относительно использования технических и специальных средств, огнестрельного оружия и потребности в них.
(2) Руководитель организации, осуществляющей охранную деятельность, может иметь и не юридическое высшее образование.


Статья 20. Продление и аннулирование лицензий
(1) Частные детективы,работающие индивидуально, и руководители объединений должны своевременно продлевать сроки действия лицензий, а также представлять по требованию органа, выдавшего лицензию, сведения, необходимые для контроля за правильностью ее использования. Лицензия продлевается сроком на пять лет на основании заявления, поданного за месяц до истечения предыдущего срока ее
действия.
(2) Орган, выдавший лицензию, вправе ее аннулировать, если частный детектив:

 

a) нарушил либо не исполнил требования, предусмотренные настоящим законом и иными нормативными актами, составляющими правовую основу его деятельности;
b) не выполнил условия заключенного с клиентом договора;
с) не исполнил налоговые и иные финансовые обязательства.
(3) При аннулировании лицензии орган, выдавший ее, обязан за месяц в письменном виде предупредить об этом детектива (объединение), за исключением случаев, когда частному сыщику предъявлено обвинение в совершении преступления. В предупреждении должно быть точно указано, какие именно правовые нормы нарушены
или не исполнены надлежащим образом. При необходимости в нем определяются сроки устранения нарушений.
(4) Аннулирование лицензии является основанием для прекращения деятельности частного детектива (объединения) и может быть обжаловано в суд.
(5) Лицензия аннулируется также в случаях добровольного отказа частного детектива от своей деятельности или при ликвидации объединения.


Статья 21. Договор между частным детективом (объединением) и клиентом
(1) Частный детектив (объединение) при оказании услуг обязан заключить с клиентом письменный договор, в котором должны быть отражены: сведения о договаривающихся сторонах, номер и дата выдачи лицензии, содержание заказа или поручения, срок, необходимый для его выполнения, сумма денежных расходов и гонорар за услуги, дата заключения договора. Договор должен содержать условия, обязывающие стороны сохранять конфиденциальный характер отношений и предусматривающие ответственность сторон.
(2) В договоре предусматривается обязанность частного детектива (объединения) представлять клиенту письменный отчет о результатах проделанной работы, к которому прилагается уточненный расчет гонорара и расходов частного детектива (объединения). Копия отчета подлежит хранению в архиве детектива объединения) в течение пяти лет.


Глава 3
ПРИМЕНЕНИЕ ФИЗИЧЕСКОЙ СИЛЫ, СПЕЦИАЛЬНЫХ СРЕДСТВ И
ОГНЕСТРЕЛЬНОГО ОРУЖИЯ


Статья 22. Условия применения физической силы, специальных средств и огнестрельного оружия
(1) Лица,занимающиеся детективной и охранной деятельностью, вправе применять физическую силу, а также носить, хранить и использовать специальные средства и огнестрельное оружие в порядке, установленном действующим законодательством.
(2) Частные детективы, охранники, сотрудники служб обеспечения безопасности обязаны проходить специальный инструктаж и подготовку по применению физической силы, специальных средств и огнестрельного оружия в порядке,установленном для сотрудников полиции. Эти лица периодически проходят проверку на пригодность к действиям в условиях, связанных с применением физической силы, специальных средств и огнестрельного оружия. Такая проверка осуществляется органами внутренних дел. Если в результате проверок выявляется непригодность отдельных лиц к вышеназванным действиям, Министерство вправе запретить им ношение, хранение и применение специальных средств и огнестрельного оружия.
(3) При применении физической силы,специальных средств или огнестрельного оружия частный детектив,охранник или сотрудник службы обеспечения обязан:

a) предупредить о намерении их использования, предоставив при этом достаточно времени для выполнения своих требований, за исключением случаев, когда промедление в применении физической силы, специальных средств или
огнестрельного оружия создает непосредственную опасность его жизни и здоровью, жизни и здоровью людей, сохранности собственности или может повлечь иные тяжкие последствия;
b) стремиться, в зависимости от характера и степени опасности правонарушения и лиц, его совершивших, а также силы оказываемого противодействия, к тому, чтобы ущерб, причиненный при устранении опасности, был минимальным;
c) обеспечить лицам, получившим телесные повреждения, доврачебную помощь и в возможно короткий срок уведомить о происшедшем органы здравоохранения, внутренних дел ;
d) незамедлительно уведомить прокурора обо всех случаях ранения или смерти.

(4) Применение физической силы,специальных средств или огнестрельного оружия с превышением полномочий влечет за собой ответственность, установленную законом.


Статья 23. Применение специальных средств
(1) В качестве специальных средств могут использоваться применяемые сотрудниками органов внутренних дел аэрозольные упаковки, газовые пистолеты и резиновые палки.
(2) Специальные средства применяются для:

 

a) отражения непосредственного нападения на граждан или сотрудников детективных и охранных организаций и служб обеспечения безопасности;
b) задержания лица, застигнутого при совершении преступления против жизни, здоровья или собственности граждан и пытающегося скрыться.
(3) Запрещается применять специальные средства в отношении лиц с явными признаками инвалидности, несовершеннолетних, женщин и престарелых, кроме случаев оказания ими иного нападения, угрожающего жизни и здоровью людей.


Статья 24. Применение огнестрельного оружия
(1) Огнестрельное оружие применяется для:

 

a) защиты граждан от нападения, опасного для здоровья;
b) отражения непосредственного нападения на сотрудников детективных и охранных организаций и служб обеспечения безопасности в случае, если их жизнь и здоровье подвергаются опасности, а также для пресечения попытки завладения их оружием;
c) задержания лица, оказывающего вооруженное сопротивление;
d) отражения группового или вооруженного нападения на помещения государственных и частных организаций, места хранения материальных ценностей, перевозимые грузы, если подвергаются опасности жизнь или здоровье находящихся в них (при них) лиц;
e) предупреждения (выстрелом в воздух) о намерении применить оружие, а также для подачи сигнала тревоги или вызова помощи.
(2) Запрещается применять огнестрельное оружие в отношении лиц с явными признаками инвалидности, несовершеннолетних, женщин и престарелых, кроме случаев оказания ими вооруженного сопротивления, совершения вооруженного или группового нападения, угрожающего жизни и здоровью людей, когда от его
применения могут пострадать посторонние лица.
(3) Во всех случаях применения огнестрельного оружия детектив, охранник или сотрудник службы безопасности обязан принять все меры к тому, чтобы ущерб, наносимый здоровью, чести, достоинству и имуществу граждан, был минимальным.
(4) О каждом случае применения огнестрельного оружия детектив, охранник или сотрудник службы обеспечения безопасности обязан незамедлительно информировать правоохранительные органы по месту применения оружия.


Глава 4
КОНТРОЛЬ И НАДЗОР, ПРЕКРАЩЕНИЕ
ДЕЯТЕЛЬНОСТИ

Статья 25. Контроль и надзор
(1) Контроль за деятельностью детективных и охранных организаций и служб обеспечения безопасности осуществляют орган, выдавший лицензии, и территориальные органы полиции.
(2) Надзор за деятельностью данных организаций и служб осуществляет прокуратура.
(3) Действия работников детективных и охранных организаций и служб обеспечения безопасности могут быть обжалованы в установленном порядке в органе, выдавшем лицензию, прокуратуре или суде.


Статья 26. Прекращение деятельности
Организации и лица, занимающиеся детективной и охранной деятельностью, могут прекратить свою деятельность по собственной инициативе, а также по решению органа, выдавшего лицензию, в случае нарушения ими законодательства в установленном законом порядке.


ПРЕЗИДЕНТ
РЕСПУБЛИКИ МОЛДОВА Мирча СНЕГУР

 

Информационно-справочный сайт
"Безопасность для всех"

 

Rambler's Top100  
Moldova Top 100
Sec.ru - Весь Российский рынок безопасности  
 

© Copyright 2000-2001 http://security.meganet.md