"Безопасность для всех"

Главная  Словари  Каталог   О проекте   Карта сайта   Контакты    Старая версия сайта

       
Поиск   
Главное меню

AdSense

Реклама mainlink


20.6.17 18:14 | Сводные материалы «1-ой Северо Западной конференции профессиональных телохранителей» состоявшейся в Санкт Петербурге 15 июня 2017 года
Раздел: НАСТ России | Автор: admin | Рейтинг: 0.00 (0) Оценить | Хитов 1623
Сводные материалы  «1-ой Северо Западной конференции профессиональных телохранителей»  состоявшейся в Санкт Петербурге 15 июня 2017 года

С момента появления правового поля для осуществления частной охранной деятельности в России в 1992 году до настоящего момента телохранители как профессиональная услуга не имеет профильного правового поля. С момента возникновения частными охранными предприятиями возможности оказывать вооруженные услуги в принципе, одна из таких востребованных услуг - “защита жизни и здоровья граждан” стала неразрывно связываться заказчиком с наличием у телохранителей огнестрельного короткоствольного оружия.  Уже в 1996 году сам термин “телохранитель” был выведен УЛРР МВД РФ из профильного обихода вследствие стремительно развивающегося негативного опыта оборота оружия в условиях рыночных отношений.

В настоящее время, данная услуга не ограничивается одним этим условием. Высококвалифицированные телохранители имеющие достаточный практический опыт работы остаются остро востребоваными на рынке в самом широком спектре ситуаций и общественно-политических отношений. Введение в 2004 году в гособорот травматического оружия позволило гражданам решать задачи личной охраны практически без лицензирования, что немедленно сгенерировало своеобразный  характер современных профильных отношений.

К настоящему времени рынок личной охраны обрел устойчивые формы и спрос на квалифицированные профильные услуги остается стабильным. Потребителю услуги всегда требовались и продолжают требоваться надежные телохранители. Не “охранники шестого разряда” с пистолетами, а имено телохранители, уже имеющие за плечами определенный опыт работы. Государство в лицеконтрольного ведомства - Росгвардии РФ, в должной мере отражает актуальность  формализации данных отношений в готовящемся в ГД РФ новом законе “О частной охранной деятельности”. В октябре 2016 года эта ситуация обрела свое воплощение в работе НАСТ России над государственным стандартом для будущей профессии “телохранитель” , которая предусмотрена уже действующим ФЗ- № 238 “ О независимой квалификации”.  

НАСТ 2017.

НАСТ России не является коммерческой организацией и на сегодняшний день представляет собою действующую общественную модель профессиональных отношений в профильной сфере с уставной целью установления профессионального подхода к обеспечению личной безопасности на территории России. Эта модель непрерывно и поступательно выстраивалась организацией в течении 22 лет с учетом требований лучших профессиональных традиций русской школы личной охраны, на основе уставных принципов и строгих этико-моральных норм.

В ассоциации, не являющейся юридическим лицом, никогда не было и не будет денежных взносов. В ассоциации никогда не ставилось целью развивать коммерческую составляющую. Вся деятельность организации осуществляется за счет внутренних ресурсов. Структурное управление и принципы развития в НАСТ России изначально было организовано по орденской системе.
Идеологически ассоциация является кузницей патриотов, которые реализуют конкретные дела во благо своей общей Родины.

НАСТ России располагает примерно 165-ю квалифицированными российскими телохранителями. При этом, так как организация не имеет членских взносов, то учет членства в ней возложен на региональных Командоров. В его основу положен принцип способности региональной структуры справиться с поставленной профильной задачей. То есть сколько надежных и квалифицированных телохранителей региональная структура может выставить для профильной работы.  Согласно этому принципу ассоциация располагает персональными возможностями около 800 телохранителей. Административный состав всей ассоциации составляют 125 человек. Приведенные цифры не являются перманентными и могут изменяться в любую сторону.

С момента основания в 1995 году НАСТ России организовала и провела на ежегодной основе 21 конференцию, Академия ассоциации сформировала и реализовала 17 профессиональных аудитов в 11 городах страны в которых приняли участие более 500 телохранителей и профильных специалистов.

На международной арене НАСТ России участвовал в шести турнирах Международной ассоциации телохранителей IBA и провела 8 турниров Международной лиги телохранителей в 5 странах.

 За 22 года своей постоянной работы Академия НАСТ России провела более 400 курсов, семинаров, специализированных занятий более чем с четырьмя тысячами коллег в том числе и за рубежом. Академия разработала ряд профильных стандартов, которые поддерживаются профессиональным сообществом с 2000 года.

С 2006 года Академия проводит традиционный мастер-класс в Стокгольме. Уже XI  мастер-класс пройдет там же 23-24 октября этого года. Корпоративные связи с зарубежными коллегами остаются устойчивыми и сосредоточены исключительно на практической деятельности.

В июне 2006 года НАСТ России заслужила почетную общественную награду – премию СФ РФ «Кремлевский Грандъ» за профессионализм. Символ премии – малахитовая колонна с государственным гербом становится главным переходящим призом стрелкового марафона и стрельб «ТОР 9», которые проходят у нас в стране уже 15 лет .

С 1995 по 2009 год НАСТ России входила в Оргкомитет Международного форума «Технологии безопасности» в составе делегации которого в 2006 году участвовала в антитеррористическом форуме в США. С 2010 по 2016 год НАСТ России участвовала в работе Международного салона «Комплексная безопасность».

С июня 2017 года НАСТ России начал совместную работу с общественным движением «За безопасность» Санкт-Петербург. В августе 2017 года планируется провести профессиональную конференцию в Крыму (Симферополь).

С 2017 года НАСТ России начинает работу над формализацией процедуры независимой квалификации профессии «телохранитель». Первая тестовая процедура пройдет в г. Россошь с 8 по10 сентября 2017 года.


Клуб телохранителей «Серые тени»

На момент создания этого рыночного инструмента  в 2004 году НАСТ России уже имела богатый опыт практической работы в серьезных условиях «лихих 90-х» годов прошлого века. Поток обращений по вопросам практической работы и замещения профильных вакансий к региональным руководителям с конца девяностых годов нарастал лавинообразно. Телохранители, прошедшие подготовку и обучение в Академии ассоциации находили работу, члены ассоциации поднимаясь по карьерной лестнице в структурах безопасности встретились с вопросами кадрового дефицита. География и количество визитов как иностранных делегаций, так и отдельных гостей нашей страны значительно возросли, а требования к качеству работы увеличивались. Ассоциации требовался современный инструмент для реализации уставной цели. И он был создан в апреле 2004 года в Москве.

Первоочередной задачей клуба являлось создание собственной базы данных по телохранителям. Для этого, в течении 8 лет, например в Москве,  это был каждый третий вторник месяца проходил клубный день, где телохранители могли встретиться как с коллегами, так и с потенциальным работодателем, в том числе и иностранным.
Согласно профессиональной этике и принципам НАСТ России публично не разглашает данные по работе с конкретными охраняемыми лицами, за исключением случаев, которые не составляют в любой степени «инсайдерской» информации в их отношении.

Одной из важных задач клуба было формирование и поддержание «средней заработной платы» для телохранителей, через почасовые стандартные расчеты в рабочие дни (смены). Так был принят актуальный и ныне основной рыночный стандарт в 22 рабочих дня (220 рабочих часов).  В 2004 году средняя заработная плата московского телохранителя составляла 35 000 рублей. Клуб разработал и формулу расчета средней заработной платы телохранителя для региона, которая весьма наглядно работает и сегодня.  Так, на сегодня средняя заработная плата телохранителя в Москве составляет 90 000 руб. Для сравнения по данным клубов телохранителей :

Санкт-Петербург – 75 000 руб. (данные конференции - 2017)
Екатеринбург – 50 000 руб.
Красноярск – 60 000 руб.
Ростов-на-Дону – 50 000 руб.
Калининград – 45 000 руб.
Владивосток – 45 000 руб.

Клубный опыт работы обусловливает два вида занятости (работы) телохранителей постоянная (не менее 6 месяцев) и эпизодическая. Последняя форма работы предполагает заранее оговоренный период работы, который варьируется в зависимости от текущей потребности потребителя. Работа «вахтовым» методом, в том числе и за пределами России для телохранителей на современном рынке не является исключением.

На середину 2016 года доля работающих телохранителей с огнестрельным оружием составляет 65  %, работающих с травматическим оружием – 20%. Остальные проценты распределяются между оперативными водителями и кризисными менеджерами с функциями личной охраны, и руководящие должности.

Средняя продолжительность поколения телохранителей на профильном рынке, на основе эмпирических наблюдений за их поведением и личностным мировоззрением, составляет 10 лет.  По наблюдением ИАЦ НАСТ России сегодня на рынке идет смена со второго на третье поколение российских телохранителей.

Средний опыт работы профессиональных телохранителей на рынке сегодня составлет 10-12 лет. Клубная практика предусматривает и эмпирический параметр потери профессиональных качеств телохранителя. Так, при отсутствии рабочей практики в течении месяца, среднестатистический телохранитель теряет до 10% от своей рабочей формы, при трехмесячном перерыве – 15%, а при полугодовой «безработице» до 30%.

Именно клуб телохранителей  ввел в рыночный понятийный аппарат термин “возрастные рамки”, который определяет нижний и высший пределы возраста телохраниелей на текущие вакансии при принятии их, как правило на постоянную работу. При эпизодической работе такой параметр не является критическим. Так по данным профессиональной конференции в Санкт-Петербурге такие рамки определены в 23-45, а в Москве 25-40 лет.

Возрастные рамки не являются неким строгим условием для заключения трудовых или “джентльменских “ соглашений, но в целом, они достаточно устойчивы и на осень 2016 года составляют для телохранителей 27 – 40 лет.
По сути, потребитель выбирает между энергией молодости и опыт зрелости человека. При этом, важны и “фактурные” параметры (внешний вид, рост, вес, спортивные предпочтения, знание иностранного языка, личные умения и т.д.) кандидата на вакантную должность.

В некоторой степени возратные рамки дают представление и о возрасте потребителей услуги. Они вполне коррелируются со сменой поколений в среде потенциальных работодателей.

Рынок 2017.


Основным товаром телохранителя на рынке всегда выступало и выступает его умение – способность применять свои знания на практике. При этом суть работы телохранителя состоит в добровольном принятии на себя рисков охраняемого им лица. Иные функции профессиональной этикой не предусмотрены. В процессе работы отношения между телохранителем и охраняемым им лицом регулируются только обоюдопринятыми нормами здравого смысла.

Особенностью именно российского рынка личной охраны, где законодательно разрешена работа с огнестрельным оружием, является наличие посредника между заказчиком и исполнителем в лице ЧОО, имеющего право на предоставление подобной услуги. Особенность не означает ущербность.
Иного способа регулирования вопроса именно с огнестрельным оружием быть не может. Отдельные активные попытки лоббистов идеи вооруженной защиты разрешить свободную продажу гражданам огнестрельного короткоствольного оружия к удовлетворению профессионального сообщества телохранителей пока не нашли понимания у законодателя.  
Имея потребность в вооруженной охране, заказчик вынужден, но заключать договор с лицензиатом - юридическим лицом, который несет установленную текущим законодательством ответственность.

Иная ситуация с оружием травматического действия, которое внешне сходно с огнестрельным, но обладает заниженными тактико-техническими характеристиками. При необходимости работы с травматическим оружием, телохранителю вовсе не обязательно иметь дело с лицензиатом – ЧОО. Он может заключить договор с заказчиком напрямую или обойтись вовсе “джентльментским” соглашением.

Если же заказчику  не требуется вооруженная охрана, то вопрос о лицензиях и прочих юридических формальностях вообще не стоит. Вопрос налогообложения подобной деятельности остается на совести исполнителя данной услуги.

За более чем двадцатилетнюю историю своего существования именно в России, рынок частной личной охраны накопил огромный опыт работы, который на сегодня значительно превосходит любой иной зарубежный аналог. Это выражается не только в наличии профессиональной организации с уставной целью развития профессионального подхода в этой сфере, но и тем фактологическим и статистическим материалом, который дает представление грамотным аналитикам формализовать накопленные российскими телохранителями знания и поставить результат на службу общественно-государственных интересов, даже с учетом того, что юридически российские телохранители не имеют правового поля и точное понятие професии в государственном классификаторе профессии законодательно  отсутствует.

По материалам ИАЦ НАСТ России можно легко проследить динамику и тренды развития спроса на этом рынке. После бурного роста в начале-середины девяностых прошлого века, который оборвался дефолтом 1997 года, амплитуда колебаний заметно снизилась, следующий невысокий скачок был отмечен в 2004 году. Именно на гребне пика и был создан – рыночный инструмент ассоциации - клуб телохранителей с его маркетинговой концепцией. Середина двухтысячных повторила картину середины девяностых – спрос на услуги телохранителей линейно снижался. В начале 2016 года картина повторяется на ином уровне, но с устойчивым трендом на спрос именно профессионалов, а не “охранников шестого разряда”. То есть, цикл всплесков спроса на личную охрану составляет примерно 10 лет, что совпадает со сменой поколений в среде телохранителей, но не определяет ее . Причины этих колебаний лежат в состоянии экономической ситуации в стране. При этом, ИАЦ ассоциации отмечает и тенденцию к “омоложению” потребителей услуги, где смену поколений также никто не отменял.

Профильные рыночные отношения в России в части обеспечения личной безопасности делятся примерно 80 % на 20 %, где бОльшая часть регулируется текущим законом. Остальные отношения без формализации текущего законодательства практической регулировке не подлежат.
Доля сегмента личной охраны на российском рынке составляет не менее 3 %, при этом, доля фиксированных (контрактных) работ (которые входят в упомянутые 80%) и «джентльменских» (договорных с учетом «водителей –телохранителей») в его объеме пропорционально примерно 60% к 40 %.


Центральным сегментом российского рынка личной охраны изначально является Москва. Его доля потребления в общем объеме составляет  45-48 % (без учета агломерации) от всего спектра профильных услуг. Это примерно  3500 телохранителей во всем спектре рыночных услуг. Доля рынка Санкт-Петербурга и Ленинградской области составляет порядка 12-15 % (соответственно, около 800 человек), города-миллионники делят остальные проценты примерно поровну, в зависимости от количества своего населения.

ИАЦ НАСТ использует приблизительную пропорцию для определения количества телохранителей в городах из расчета 100 телохранителей на миллион городских жителей.

По мнению ИАЦ НАСТ России, отечественный рынок частной личной охраны - крупнейший в мире. Общепринятая практика расчетов полиции и иных представителей государственных правоохранительных органов, которая считает отношение  на сто/тысячу граждан в практике личной охраны не принята. В России всегда есть точное количество заключенных контрактов «на защиту жизни и здоровья» с оружием, которое на начало 2015 года составляло порядка 10 000. И это только официальные контракты.

Для сравнения, российский рынок личной охраны (по количеству постоянно работающих групп (подразделений) охраны) примерно в три раза больше европейского и по этому параметру превосходит североамериканский и канадский вместе взятые. Азиатские рынки не говоря уже об арабских представляют собою весьма экзотическую смесь охраны и эскорта, которая пока не поддается аналитикам для принятой Академии НАСТ России классификации.

Отдельной темой на рынке выступает тема женщин-телохранителей. В профессиональном сообществе этот вопрос остается насущным и востребованным на рынке, но попытки в середине-конце девяностых годов прошлого века отдельных ЧОО специализироваться на подобной услуге в реальность не воплотились. Причина – должный менеджмент и отсутствие постоянной работы с кадровым резервом. 


ПРОфессиональные ПРОблемы.

Проблема – это состояние отношений (взаимосвязи всех явлений), которые оказывают существенное негативное влияние на текщие событийные ряды. Любая проблема является объективной предпосылкой возникновения потенциальной угрозы в отношении самого широкого спектра объектов, присутствующих в ее энергоинформационном поле.

Наиболее существенной проблемой для российского рынка личной охраны является профильный непрофессионализм. Как на руководящем, так и на исполнительском уровне. Истоки этой проблемы в равной степени лежат в области кадровой политики систем безопасности (подбор и расстановка кадров) и качества профессионального образования личного состава (обучение, тренировка и подготовка). 

Следствия этой проблемы проявляются прежде всего в противоправном поведении “телохранителей” в процессе выполнения ими своих контрактных (договорных) обязанностей.

Еще одной кардинальной проблемой российских телохранителей является отсутствие должной мотивации к профессиональному интегрированию. Истоки этой проблемы лежат в личностном мировоззрении человека и не зависят от внешних воздействий. Можно сколько угодно описывать механизм интеграции и его преимущества, но если человек, воспринимающий окружающий мир только в рамках индивидуального сознания, не способен осмыслить то, что лежит за пределами его личностного восприятия, то никакими способами пробудить его интерес к конкретным действиям невозможно.

Достаточно существенное влияние на профессиональное отношение к задачам, ставящимся в его работе оказывает “спортивный” подход к деятельности телохранителя. Прежде всего это качается процесса его подготовки и тренировки. Чрезмерное и вульгарное увлечение отдельными “популярными” среди обывателя или отдельного рода “специалистами” навыками приводит к неспособности адекватной реакции телохранителя в ситуациях, которые наиболее характерны для его работы.

Весьма значимой для общероссийского рынка личной охраны является проблема
отсутствия единообразной подготовки телохранителей. Это объективно обусловлено соответствующим отсутствием правового поля, статуса и, как следствие, единых требований к профессии.  Как следствие этой ситуации – телохранители и их работодатели в лице ЧОО и потребители услуги в лице охраняемых лиц имеют весьма разнообразное понимание профессиональных задач.

Профессиональные стандарты в области подготовки (учебно-тренировочные) и работы (рыночные) , которые разрабатывает, совершенствует и поддерживает НАСТ России работают в очень и очень узком сегменте. Это не проблема ассоциации, это проблема потребителей услуги. В настоящее время взаимопонимания с ЧОО в вопросах стандартизации НАСТ России не находит. Стандарты мало изобрести и установить. Основная проблема в их поддержании. На это требуется понимание и созидательная энергия профессионально ориентированных партнеров.

Личная VVIP безопасность

VVIP – это современный термин, введенный в начале этого года производителями самолетов для деловой авиации.  По замыслу инициаторов создания данного сегмента в своем рыночном секторе он указывает на то, что компания способна производить товар с эксклюзивным качеством, отвечающим высшим требованиям клиентов.

Проект VVIP - это современный рыночный механизм в сфере обеспечения личной безопасности. В его основу заложен принцип эффективного способа организации профильного сервиса, который основан на более чем двадцатилетнем опыте работы НАСТ России. В основу реализации проекта заложен рыночный опыт работы клуба телохранителей, который учитывает специфику отношений между профильными потенциальными работодателями и исполнителями.

Как это работает ?

Спрос на рынке личной охраны за всю историю рыночных отношений имеет постоянную тенденцию к поиску квалифицированных кадров, способных отвечать самым высоким требованиям потребителя.  При этом, заработная плата телохранителей не является сдерживающим фактором данных отношений. То есть, в основном клиенты готовы компенсировать надежным телохранителям затрачиваемое на работу время.

Исторически и фактически, рыночный спрос на высококвалифицированных телохранителей значительно превышает предложения. В любой сфере рыночных отношений грамотный специалист всегда найдет себе работу, а те из них, кто по разным причинам не отличается выдающимися профильными качествами (“середнячок” – без принижения, но объективно) вынужден ее искать и соглашаться на приемлемые с его точки зрения условия оплаты и условий работы на текущий период.

Те же телохранители, которые уже работают на постоянной основе и которых по разным причинам перестали удовлетворять текущие условия работы (в том чисиле и заработная плата), готовы сменить заказчика, но уже на более интересных для них условиях.  При этом он отдают себе отчет в том, что риск потерять хоть и не очень “интересную” работу при размене на “обещания лучшего” достаточно велик.

Весьма эффективным рыночным параметром, регулирующим отношение спрос/предложение выступает именно средняя заработная плата по региону. То есть, обращаясь за замещением вакансии в личной охране, заказчик сам устанавливает уровень оплаты. При первичном согласовании условий происходит выработка окончательных условий контракта( договора). Предлагая “среднюю” заработную плату, заказчик не всегда понимает, что за эти деньги он и нанимает именно “среднего” по своим рыночным показателям телохранителя.

Маркетинг в сфере личной охраны за известный период базировался в основном на личных рекомендациях от коллег, знакомствах и ведомственной корпоративной принадлежности и тому подобных приватных схемах. Отдельные попытки получить работу через кадровые агенства среди профессиональных телохранителей успеха не возымели по понятным причинам – для серьезной работы с улицы никто брать телохранителя не хочет.


Так как за более чем двадцать лет на российском рынке не сложился универсальный механизм, позволяющий телохранителю конфиденциально предлагать свои услуги, в том числе и оставаясь в текщих договорных условиях со своим охраняемым лицом, то он должен быть создан именно теми и для тех, кто живет этой профессией, а также для того, кто в должной мере отдает себе отчет для чего ему нужны телохранители.

Основная идея “проекта VVIP” состоит в маркетинговой реализации возможности дать телохранителям способ заявить свои профессиональные качества, а заказчику получить возможность выбрать необходимых ему специалистов из предложенных и готовых рассмотреть предложения телохранителей.
Таким образом, основная задача маркетингового сервиса заключется в оперативной реакции на профильный спрос.  Для этого в распоряжении сервиса организовывается банк личных данных телохранителей, водителей оперативных автомобилей и сотрудников руководящего звена подразделений, обеспечивающих личную безопасность. Для регистрации телохранитель должен заполнить достаточно подробную анкету, приложить свою фотографию и отослать ее в адрес сервиса.  Эти данные постоянно пополняется и оптимизируется специалистами ГК МСБ.
 
Сервис "Личная VVIP безопасность" не является кадровым агентством – в его распоряжении есть все необходимые правовые и технологические возможности для профильной работы с потенциальным заказчиком услуги в самом широком спектре.

У каждого зарегистрированного пользователя на сайте сервиса есть свой личный кабинет. При этом, допуск к личным кабинетам строго ограничен индивидуальным паролем.
Портебителю услуги или потенциальному работодателю также необходимо заполнить уже свою анкету с описанием требований  к имеющейся вакансии и представить ее через свой личный кабинет сервису.

При получении заявки на вакансию штаб сервиса подбирает под требуемые заказчиком параметры варианты решения поставленной задачи. Задача может быть решена силами и средствами ГК “МСБ”, а может быть делегирована партнерским организациям. При удовлетворительных для заказчика вариантах, телохранители, чьи анкеты признаются достойными для рассмотрения именно заказчиком информируются о конкретном интересе с его стороны. Им передаются контактные данные для личной встрече с их потенциальным работодателем. Время на решение (аргументированная консультация, ответ, отказ) в идеале не должно превышать 24 часа, но не превышать двое суток.
Для клиентов “Проекта VVIP» предусмотрен так называемый “Метасервис”, то есть услуги, которые не связаны в прямую с обеспечением личной безопасности, но являющиеся достаточно критичными в профильном вопросе. В том числе услуги R –специалистов (кризисные менеджеры) и телефонный 7/24 сервис для экстренных случаев.

В настоящее время идет работа по отладке созданного интернет сайта “Личная VVIP безопасность» (планируемый хештег - #vvip) с учетом всероссийского охвата. Это означает, что сервис не замкнут только на Москву. Телохранители и их потенциальные работодатели из Сибири, Урала, Крыма или Юга России могут воспользоваться услугой маркетингового сервиса. Основа регионального контроля за работой всего механизма «VVIP» и его метасервисами возлагается на Командоров НАСТ России.

В краткосрочной перспективе своего развития (2016-2018 г.г.) сервис
«Личная VVIP безопасность» должен :

- обрести устойчивый механизм обмена данными (интернет-технологии);
- получить начальный объем базы данных на профессиональных телохранителей;
- создать базу данных на поставщиков профильных услуг;
- определить сферу метасервисов для заказчиков;
- выбрать надежных профильных партнеров прежде всего, в Санкт-Петербурге;
- создать маркетинговый механизм собственного регионального продвижения;
- отработать технологии реализации услуги телохранитель с учетом предполагаемых новаций в законодательстве и процессе квалификации (ФЗ №238)
- создать юридические документы :
-  «контракт/договор на услуги по обеспечению личной безопасности» для заказчика услуги;
- договор с исполнителем/телохранителем для потенциального работодателя (ЧОО)
- отв. Фонарев Д.Н., Зельгин С.Г.

В среднесрочной перспективе своей работы (2016-2022г.г.) сервис должен :

- отработать механизмы эффективной реализации потребностей  потенциальных заказчиков в том числе и иностранных;
- подготовить и провести в 2020 году целевую конференцию по итогам работы за три года;

В долгосрочной перспективе (до 2025 года) проект должен выйти на расчетные параметры с учетом практики работы правового поля.

Законотворчество

Указанная услуга появилась в России 11 марта 1992 года после принятия Закона «О частной детективной и охранной деятельности» - далее Закон. По данным НАСТ России эту услугу, на протяжении всего времени существования рынка частной охраны, так или иначе, но с огнестрельным оружием оказывают примерно 10 тысяч специалистов из более чем 700 тысяч охранников.  Это составляет примерно 2 % от всего рынка.

Российский рынок личной охраны имеет свои специфические особенности.

Парадоксальна сама ситуация, когда последователи старейшей и лучшей в мире школы личной охраны не имеют своего правового статуса в новых социально-экономических условиях современного государства российского.

Данная услуга, развиваясь по законам рынка, уже примерно 10 лет находится в фиксированной стадии устойчивой стангнации по причине отсутствия правового поля для своего развития.  Профильное (целевое) правовое поле дает возможность обществу регулировать процесс развития и совершенствования отношений в указанной сфере, что непосредственно связано с безопасностью личности гражданина как приоритеной ценностью любого государства. 


В настоящее время термин “телохранитель” употребляется в Модельном законе, принятом в марте 2017 года Межпарламентской Ассамблеей СНГ, Однако, несмотря на то, что РФ проголосовала за его принятие, однако в национальном законодательстве эти новеллы пока не закреплены.

Согласно статье 31 модельного закона  его телохранитель является  работником охранной организации и выполняет трудовую функцию по защите жизни и здоровья охраняемого лица в соответствии с трудовым законодательством и настоящим Законом.
Статус телохранителя предоставляется гражданам, имеющим статус охранника, прошедшим специальную подготовку для работы в качестве телохранителя, и подтверждается личной карточкой телохранителя, полученной в установленном порядке.

Претендовать на приобретение статуса телохранителя вправе охранники:

имеющие стаж работы не менее двух лет в охранной организации;
имеющие стаж работы в охранной организации не менее одного года в случае выполнения трудовой функции, непосредственно связанной с вооружённой охраной имущества;
имеющие стаж работы в оперативных или следственных подразделениях не менее трёх лет и получившие в установленном порядке статус охранника.
Статус телохранителя лицо утрачивает в случае:
утраты статуса охранника;
прекращения выполнения трудовой функции, связанной с защитой жизни и здоровья охраняемых лиц;
истечения срока действия удостоверения охранника и личной карточки телохранителя при отсутствии ходатайства об их продлении;
при установлении оснований, препятствующих приобретению гражданином правового статуса охранника, телохранителя, установленных настоящим Законом;
в случае аннулирования удостоверения охранника или личной карточки телохранителя по основаниям, указанным в настоящем Законе.
В случае прекращения у гражданина статуса телохранителя трудовой договор с ним расторгается в порядке, установленном трудовым законодательством.
Решение о прекращении у гражданина статуса телохранителя может быть обжаловано в суд.

Прописаны в проекте Модельного закона также  права и обязанности телохранителя.

Он вправе:

выполнять трудовую функцию, непосредственно связанную с оказанием услуги по защите жизни и здоровья охраняемых лиц;

на ношение и применение специальных средств и оружия, разрешённых для использования в охранной деятельности, при исполнении трудовой функции;
осуществлять задержание лиц, совершающих, совершивших посягательство на жизнь и здоровье охраняемого лица, телохранителя, и незамедлительно передавать их в правоохранительный орган;

на причинение сопоставимого вреда правонарушителю при отражении его посягательства на охраняемое лицо, телохранителя в пределах, установленных законодательством, в том числе с применением физической силы, специальных средств и оружия;

на использование технических средств, разрешённых для использования в охранной деятельности;

контролировать обстановку и поведение людей в местах нахождения охраняемых лиц и на прилегающих к ним территориях, а также в местах их посещения;
при необходимости в соответствии с условиями трудового договора и приказа руководителя охранной организации исполнять трудовую функцию, связанную с оказанием иных, кроме защиты жизни и здоровья охраняемых лиц, охранных услуг. В этом случае он пользуется правами и исполняет обязанности, установленные настоящим Законом для охранника.

Телохранитель обязан:

осуществлять защиту жизни и здоровья охраняемого лица всеми законными способами и средствами;

соблюдать законодательство, уважать права и свободы человека и гражданина;

оказать первую помощь охраняемому лицу, иным лицам, получившим телесные повреждения и незамедлительно уведомить о происшедшем в установленном порядке органы здравоохранения и соответствующий правоохранительный орган;

незамедлительно сообщать в установленном порядке в правоохранительный орган при получении сведений о готовящихся или совершенных преступлениях против жизни и здоровья охраняемого лица;

задерживать лиц, пытающихся совершить или совершивших преступление против охраняемого лица, телохранителя, и незамедлительно передавать их в правоохранительный орган;

обеспечить по мере возможности охрану места происшествия, сохранность следов правонарушения  до прибытия сотрудников правоохранительных органов;

не препятствовать должностным лицам правоохранительных органов выполнять возложенные на них обязанности, в том числе и в отношении охраняемого лица;

предъявлять по требованию сотрудников правоохранительных органов, граждан удостоверение и личную карточку телохранителя.
Телохранитель наряду с удостоверением охранника обязан получить личную карточку телохранителя.

Удостоверение охранника телохранитель получает в порядке, установленном настоящим Законом для охранников.

Личная карточка телохранителя выдается уполномоченным органом сроком на пять лет и продлевается в порядке, установленном уполномоченным органом. Продление срока действия личной карточки телохранителя осуществляется только после прохождения профессионального обучения по программе повышения квалификации телохранителей в соответствующих образовательных организациях.

Для получения личной карточки телохранителя гражданин должен представить в уполномоченный орган:

заявление о выдачи личной карточки телохранителя;

удостоверение охранника;

документ, подтверждающий наличие стажа работы в качестве охранника не менее двух лет;

документ, подтверждающий наличие стажа работы в качестве охранника не менее одного года в случае выполнения трудовой функции, непосредственно связанной с вооружённой охраной имущества;

документ, подтверждающий наличие стажа работы в оперативных или следственных подразделениях правоохранительных органов не менее трёх лет;

документ, подтверждающий уплату государственной пошлины за выдачу личной карточки телохранителя.

Личная карточка телохранителя аннулируется в случаях:

окончания срока действия личной карточки телохранителя, добровольного отказа от указанной карточки либо смерти гражданина, которому была выдана такая карточка;
аннулирования удостоверения охранника по основаниям, предусмотренным в части второй настоящей статьи;

выполнения трудовой функции, не предусмотренной условиями трудового договора.
Личная карточка телохранителя аннулируется по решению уполномоченного органа в установленном им порядке.

Данный Модельный законопроект будет рассматриваться 20 октября  на заседании Межпарламентской Ассамблеи государств-участников СНГ. После этого начнется работа по подготовке двух отдельных законопроектов для Российской Федерации. Приглашаем всех желающих к сотрудничеству.


Проект “Русская школа личной охраны”.

“Русская школа личной охраны” – это бренд в профильном международном профессиональном мире. Русская школа охраны связывается с брендом КГБ (KGB)  и позиционируется НАСТ России как “KGB Close protection Doctrine” с 2003 года, когда группа инструкторов ассоциации в тесном контакте с ФСБ выехала на работу с охраной Северокорейского лидера.  В 2013 году для президентской охраны в Таджикистане. В 2014 году профильные курсы проводились в Греции. С 2006 года проходит мастер-класс Президента НАСТ России в Стокгольме для скандинавских коллег.

Суть состоит в обучении и тренировки телохранителей как на частном, так и на государственном уровне. В силу того, что телохранители в России пока не имеют правового поля мы не можем развивать это направление в интересах государства. Напротив, украинские «коллеги» на государственном уровне «занумеровали» эту профессию еще в 1999 году и проводили реальные «чемпионаты мира» в Ялте. Белорусские «партнеры» копируя известные им данные проводили обучение правительственных групп охраны также под государственным надзором с известным коммерческим интересом.

Сама идея наличия национального интеллектуального достояния в этой сфере привлекательна прежде всего, со стороны укрепления имиджа нашей Родины. Ни одна профильная спецслужба в США, Европе, Изриале, не говоря уже о восточных партнерах таких как Китай никогда не имела такого количества охраняемых лиц. Россия открывает двери для желающих приобрести профильный опыт в весьма специфической области, где она является мировым лидером. Собственно для укрепления этого факта и нужна государственная поддержка, прежде всего пропагандистская. Такая кампания весьма уместна именно в год празднования столетия ВЧК-КГБ-ФСБ.

Концепция :

Потребность в квалифицированном обучении личной охраны возрастающе актуальна. Зарубежные “школы” реально отстали от российской уже на десятилетия в силу субъективных и объективных причин. Нет в мире страны, где есть национальная профильная ассоциация сравнимая по масштабу профессиональной  деятельности с российской – этот аргумент выводит из “рыночного поля зрения” госорганы. НАСТ России с наработанным международным кредитом доверия выступает на рынке гарантом качества и профессионализма. Только в России существует профессиональный стандарт для этой профессии.

 Для реализации подобного проекта в России, безусловно под кураторством правоохранительных органов создается тренинговый центр по профильной подготовке для иностраннных граждан. Затрат, как таковых, не требуется, так как базовые структуры, которые в принципе отвечают мировым требованиям по качеству условий обучения как в Москве (несколько тренинговых центров и полигон ФСО в Купавне), так и в Санкт-Петербурге ( Университет физкультуры и спорта им. Лесгафта) Слушатели оплачивают обучение в валюте на договорной основе.

Инструкторско-преподавательский состав обсуждается с учетом интересов спецслужб. Занятия на английском или для спецгрупп на родном языке с переводчиками. Русские инструктора на месте и в установленные сроки предлагают набор уникальных программ “KGB Close protection Doctrine” для коллег. В том числе программы “выживания” в экстремальных условиях или “горячих” территориях для тех, кто в них работает или делает бизнес.

По сути, программы верстаются индивидуально для каждого обращения. Вся содержательная часть по программам подготовки есть в наших файлах. Всю дополнительную информацию при необходимости, готовы предоставить в любой форме. По сути, данному проекту нужна господдержка не столько финансами, сколько пропагандой и предоставлением возможности проводить такие курсы в нужных местах. Если будет обозначен интерес, то НАСТ России готова разработать как профильную концепцию, так и сопутствующий бизнес план.

Генеральный тезис проекта :
 
Россия учит мир как защищать личность в самом широком понимании этого тезиса. Не нужно учить русских как защищать здравый смысл.

Для интересов российского государства и общества проект имеет позитивную  как финансовую, так и политическую составляющую и может рассматриваться партнерами как кандидат на государственный грант.


Планы на текущий год

Работа в рамках рабочих групп ТПП РФ по профильному стандарту и ГД РФ по новому федеральному закону “О частной охранной деятельности”.

Август - сигнальная конференция профессиональных телохранителей в Крыму. 
 
С 8 по 10 сентября 2017 года Академия НАСТ проведет в г. Россошь тестовую процедуру независимой оценки квалификации телохранителей в рамках работы над профильным государственным стандартом. 

Планируемый регламент тестовой процедуры независимой оценки квалификации :

8 сентября

прибытие участников и их регистрация, установочное собрание с членами оценочной комиссии

9 сентября

Стрелковый стандарт – тир.
Оперативный (рукопашный) бой – зал.
Оказание доврачебной помощи (медицинская подготовка) – зал.
Теоретический тест – учебный класс.
Подведение итогов.

10 сентября

Отъезд.


Дата составления материала 17 июня 2017 года.


 

Родственные ссылки
» Другие статьи раздела НАСТ России
» Эта статья от пользователя admin

5 cамых читаемых статей из раздела НАСТ России:
» «1-ой Крымской конференции российских профессиональных телохранителей»
» Сводные материалы «1-ой Московской конференции профессиональных телохранителей» состоявшейся в Москве 4 октября 2016 года
» РЕЗОЛЮЦИЯ I Северо-Западной Конференции профессиональных телохранителей
» Сводные материалы «1-ой Северо Западной конференции профессиональных телохранителей» состоявшейся в Санкт Петербурге 15 июня 2017 года
» В Штаб-квартире НАСТ подвели итоги уходящего года

5 последних статей раздела НАСТ России:
» В Штаб-квартире НАСТ подвели итоги уходящего года
» «1-ой Крымской конференции российских профессиональных телохранителей»
» Сводные материалы «1-ой Северо Западной конференции профессиональных телохранителей» состоявшейся в Санкт Петербурге 15 июня 2017 года
» РЕЗОЛЮЦИЯ I Северо-Западной Конференции профессиональных телохранителей
» Аудит телохранителей Академии НАСТ, Абрау-Дюрсо, 2016

¤ Перевести статью в страницу для печати
¤ Послать эту cтатью другу

MyArticles 0.6 Alpha 9 for RUNCMS: by RunCms.ru

Социальные сети

PR-CY.ru Rambler's Top100
Яндекс.Метрика

RunCms Copyright © 2002 - 2018
- Free Opensource CMS System - 
- Click here to visit our mainsite! -
Design By Farsus
Hosted by ARAX COMMINICATIONS
Право, Нотариат
Пейнтбол в Молдове
- Генерация страницы: 0.067348 секунд -