Частный сыск спешит на помощь
 Спрос на услуги частных детективов во всем мире постоянно растет. По последним данным, около 70% американских предпринимателей предпочитают услугам полиции приватное расследование, а в Европе с просьбой о слежке или розыске к негосударственным структурам хоть раз в жизни обращался каждый десятый. Украинцы тоже не брезгуют услугами подобного рода: согласно статистике, в детективные агентства обращалось более 15% наших соотечественников, а хотя бы раз планировал прибегнуть к частному сыску каждый пятый житель страны. Вот только пока украинские компании предоставляют детективные услуги на свой страх и риск, поскольку отечественный рынок приватных расследований еще далек от цивилизованного состояния и фактически нелегален.
Владеющий информацией…
…владеет миром. Эта известная фраза как нельзя лучше характеризует принцип, по которому строится весь детективный бизнес. "Потребность в услугах частных сыщиков будет всегда, — считает руководитель детективного агентства Sprut Игорь, — и вовсе не потому, что требуется сделать что-то противозаконное. Просто зачастую проблемы, с которыми обращаются люди, либо кажутся слишком незначительными для правоохранительных органов, либо просто не входят в их компетенцию".
Итак, какие же услуги на сегодняшний день предоставляют украинские холмсы? Перечень их, в принципе, невелик, но разнообразен: это розыск во всех его проявлениях, установление супружеской неверности, сбор информации, фото- и видеонаблюдение, а также бизнес-разведка. "Лидируют по количеству заказов, безусловно, семейные проблемы, а конкретно — доказательство измены супруга, — говорит шеф детективного агентства "Конрад" Юрий. — Причем если на Западе подобную услугу заказывают из меркантильных побуждений — чтобы расторгнуть брачный контракт на выгодных условиях, — то у нас люди хотят проследить за партнером просто для собственного успокоения. Как-то раз клиент нас попросил даже спровоцировать жену на измену. Вот такой славянский менталитет: нужно знать, можно ли доверять своей второй половине". При этом обычное наблюдение обойдется заказчику в сумму от $200 до $600 в сутки, фото- и видеосъемка подозреваемой половины — еще от $100 ежесуточно, а в целом стоимость операции по разоблачению неверных супругов стартует от $1000 и до пределов материальных возможностей заказчика.
К услугам розыска, по словам Юрия, тоже прибегают достаточно часто. Причем ищут не только одноклассников, любимую девушку или пропавшую собачку — нередко в детективные агентства обращаются граждане, отчаявшиеся найти пропавших близких с помощью милиции. "Для 80—90% таких людей лучшим выходом становится работа частного сыщика, — убежден он, — ведь в органах при нынешней зарплате и условиях труда нет необходимой для такого дела заинтересованности, нет мотивации к активному поиску человека. Розыск может длиться несколько месяцев и не принести результатов, в то время как мы получаем за свою работу живые деньги — это лучший стимул для плодотворной работы". Также нередко обращаются с просьбой разыскать свидетелей ДТП или какого-то происшествия, необходимых для защиты интересов заказчика в суде. В зависимости от сложности заказа разыскать человека детективы берутся за сумму от $2 тыс., хотя в особо запутанных случаях — особенно, если нужно выезжать за границу или вступать в контакт с правоохранительными органами, — плата может достигать и $10—15 тыс.
"Видеонаблюдение могут заказать в собственной квартире, — продолжает Юрий, — чтобы проследить, к примеру, за действиями няни или уборщицы. Хотя в последнее время многие фирмы обращаются по поводу установки видеокамер в офисе, чтобы проконтролировать работу персонала". Вообще же, по словам участников рынка, бизнес-направление в деятельности частных детективов начало заметно усиливать свои позиции. К примеру, такая услуга, как сбор информации, раньше была прерогативой бывших жен, интересующихся положением мужа-алиментщика, и зарубежных женихов, познакомившихся через интернет со славянскими красавицами. Теперь запрос информации о конкретном человеке все чаще делают крупные компании, набирающие персонал на материально-ответственные или руководящие посты, или их владельцы, прежде чем подписать договор с новыми деловыми партнерами, а также банковские структуры — перед тем как выдать крупный кредит рискованному клиенту. Если запрос стандартный — размер гонорара за сбор мини-досье может составить $200—300. В сложных ситуациях, когда на кону стоит какой-то важный корпоративный интерес, эта услуга может обойтись в $1—2 тыс. и выше.
Зачастую конкретной ценовой политики с четким обозначением стоимости услуг у детективных агентств нет, и дело здесь не в конспирации или конкуренции. Все зависит от сложности заказа и от того, к каким источникам придется обращаться сыщику при сборе необходимых фактов. Немаловажную роль здесь играет умение человека выходить на нужных информаторов и способность (или возможность) с ними договориться. Именно поэтому чаще всего детективами являются бывшие сотрудники правоохранительных служб, ушедшие на пенсию или просто уволившиеся. "99% частных детективов — это бывшие сотрудники милиции, — подтверждает Игорь. — Во-первых, многие опытные сотрудники МВД увольняются из органов, чтобы найти более высокооплачиваемую работу. А во-вторых, в частном сыскном бизнесе не только прибыльнее, но и проще работать: профессионал меньше скован во времени, в обязанностях и полномочиях".
Холмс бы плакал…
Правда, относительно полномочий частных сыщиков в Украине можно долго и до хрипоты спорить. По неофициальным данным, в нашей стране сегодня работает около 2 тыс. частных детективов и агентств, половина из них находится в Киеве, а остальные в большинстве своем — в крупных городах Восточной Украины. Это достаточно прибыльное дело: в среднем годовой доход каждого детективного агентства может составлять от $500 тыс. до $1 млн., в зависимости от объема работы. При всем этом детективный бизнес по-украински отличается от остальных тем, что не имеет абсолютно никакого законодательного урегулирования.
"В настоящее время в Украине, к сожалению, пока нет специального закона, который регулирует деятельность частных детективов или детективных агентств, — говорит старший юрист ЮК Jurimex Петр Поздняков. — Поэтому детективы или компании, которые предоставляют подобные услуги, в своей деятельности руководствуются прежде всего нормами гражданского законодательства, регулирующими сферу предоставления услуг. Свою деятельность они должны строить на принципах законности, соблюдения прав человека, сохранения профессиональной тайны и конфиденциальности, а также взаимодействия с соответствующими правоохранительными и другими государственными органами. В данной ситуации частные детективы свою деятельность обязаны ограничивать рамками закона, в противном случае им просто не избежать судебных разбирательств".
"Самый первый законопроект в этой сфере был зарегистрирован еще в 1999 году, — подтверждает слова юриста Игорь. — Теперь депутаты раз в несколько лет его переписывают, подают на рассмотрение и опять откладывают в "долгий ящик". Ну а мы пока работаем по принципу "разрешено все, что не запрещено": стараемся действовать в правовом поле Гражданского и Хозяйственного кодексов, а также законодательства об информации, адвокатской деятельности и юридической практике".
По сути, сейчас в нашей стране запрещена не детективная деятельность вообще, а ее элементы. Например, нарушение тайны переписки, телефонных разговоров и другой корреспонденции, которая передается средствами связи или через компьютер. С другой стороны, деятельность частных детективов в Украине, строго говоря, абсолютно незаконна даже в тех случаях, когда она касается таких невинных вещей, как проверка супружеской верности или данных, указанных кем-то в автобиографии. Ведь ст. 32 Конституции запрещает любое вмешательство в личную и семейную жизнь граждан Украины и не допускает сбора и использования конфиденциальной информации о человеке без его согласия. Исключительное право проводить негласное наблюдение за физическими лицами и собирать доказательства их неправомерных деяний имеют только правоохранительные органы, а частные детективы к таковым не принадлежат.
"Парадокс, но для того чтобы действовать в рамках закона, детективы сами вынуждены маскироваться, — констатирует Юрий. — Например, "Конрад" занялся издательской деятельностью, и теперь для получения информации мы проводим журналистское расследование. Удостоверение журналиста все-таки дает человеку чуть больше прав и полномочий для сбора информации. Некоторые наши коллеги регистрируют агентства как консалтинговые компании, консультационные фирмы, охранные бюро или адвокатские конторы. А в договорах с клиентами зачастую пишется "информационно-консультативная услуга" или "предоставление скрытой охраны".
Интересно, что мировой опыт правового регулирования этого рынка есть, и достаточно богатый. В развитых зарубежных странах частные детективы зачастую являются не конкурентами, а опорой правоохранительных органов. Так, у зарегистрированных частных сыщиков той же Америки, Германии или Франции есть специальные жетоны, схожие с полицейскими, предъявляя которые, детектив имеет право на сбор информации для расследования тех или иных преступлений. К тому же приватные детективы активно занимаются всеми мелкими делами (бытовые пропажи, корпоративные хищения), чем значительно повышают процент раскрытых преступлений.
Например, в США список полномочий частного детектива зависит от присвоенной ему квалификации. Класс "А" дает право только на сбор информации, поэтому такие сыщики занимаются в основном семейно-бытовыми проблемами заказчиков. А вот детективы категории "С" имеют право носить оружие, проводить расследования и даже задерживать подозреваемых в совершении преступления для передачи в полицию, чем практически приравниваются к полицейским. Английские детективы также имеют право самостоятельно проводить уголовные расследования, задерживать преступников и передавать собранные ими материалы в суд. Единственное, чего не могут делать ни они, ни их американские коллеги, — это проводить обыски и арестовывать преступника.
Мнение специалиста
Алексей Бушаков руководитель информационно-аналитического (детективного) агентства "Украинская группа поиска":
— Законодательная неурегулированность украинского рынка детективных услуг приводит не только к коллизиям правового плана и конфликтам с правоохранительными органами. К сожалению, зачастую элементарное отсутствие лицензирования становится причиной появления мошеннических фирм, нацеленных либо на предоставление противозаконных услуг, либо — что бывает еще чаще — на то, чтобы просто обобрать клиента. Уже сейчас в интернете появилось много объявлений и сайтов с предложением услуг сыскного характера, предусматривающих получение денежных средств от клиентов. При этом, если проанализировать все эти разномастные объявления, можно увидеть, что все они поступают от нескольких лиц, которые не указывают ни названия фирмы, ни ее адреса, ни полной информации о себе, а номера телефонов оставляют только мобильные. В то время как компании и частные лица, которые реально предлагают данную услугу, указывают стационарные телефоны, банковские реквизиты, почтовый адрес, публикуют свои регистрационные документы. К примеру, я официально зарегистрировал свою деятельность как "физическое лицо-предприниматель", что дает мне право вести свой бизнес, и организовал "информационно-аналитическое агентство "Украинская группа поиска", что дает право мне и моим сотрудникам легально проводить частные (журналистские) расследования и осуществлять свою деятельность в рамках правового поля Украины.
Поэтому законодательное регулирование сыскной деятельности сегодня необходимо по трем, как минимум, причинам. Во-первых, это важно в законодательном аспекте. Так, мы не ведем прослушивания телефонов, не занимаемся вскрытием квартир и "выбиванием" долгов, не собираем откровенный компромат и не работаем с клиентами, цели которых нам не ясны или вызывают сомнения. Однако многие этим успешно занимаются. Во-вторых, в цивилизованной детективной деятельности есть и этический момент. К примеру, к нам часто поступали предложения от не обремененных моралью дам и джентльменов "подложить под мужа проститутку" или "скомпрометировать мою жену определенным образом" с целью дальнейшего развода и раздела имущества. От подобных предложений мы отказываемся, невзирая на предлагаемые круглые суммы. Но ведь не секрет, что есть компании, которые специализируются именно на этой "семейно-бытовой" услуге. И в-третьих, нередки случаи, когда в наше агентство обращаются повторно после псевдосыщиков, которым клиент заплатил деньги, а результата не получил. Такие персоны просто дискредитируют частный сыск как феномен.
Единственное "но" — любой нормативно-правовой акт для детективной деятельности должен быть хорошо продуман и составлен с учетом мирового опыта и комментариев практикующих специалистов. К примеру, последний "опус" в этой сфере — законопроект №4450 "О частной розыскной деятельности", поданный народным депутатом Владимиром Мойсиком, — уже при беглом прочтении вызывает вопросы. Достаточно только ознакомиться со ст.1, в которой "субъектам частной розыскной деятельности запрещается совершать какие-либо оперативно-поисковые мероприятия, которые входят в исключительную компетенцию сотрудников правоохранительных органов". Эта норма сама себе противоречит: она наделяет субъектов частной розыскной деятельности правами на осуществление розыска и тут же им это запрещает. Оперативно-розыскные мероприятия — это розыск не только преступников, но и алиментщиков, скрывшихся должников или водителей с места ДТП, без вести пропавших лиц, потерявшихся детей и многие другие ситуации, куда входит обследование различных мест и объектов, опрос очевидцев и свидетелей, получение оперативных данных для розыска лица. Если частному сыщику запретить это делать (и не только ему, но и пострадавшим от незаконных действий третьих лиц родным без вести пропавших), то закон вообще теряет смысл.
|
