|
|
| Современный подход в подготовке кадров для частной охранной деятельности. |
Современный подход в подготовке кадров для частной охранной деятельности.
Наст России: краткая история, положение на сегодняшний день, перспектива.
Академия НАСТ России: регионы, единая программа, тренинговая база, соревнования.
Профессиональный аудит: история, настоящее, планы на будущее.
Уважаемые коллеги,
За все время существования охранного бизнеса в России, который официально отметит в этом году
свое десятилетие благодаря закону "О Частной охранной и детективной деятельности" от 92 года, вопрос подготовки кадров занимал
особое место в повестке дня деловых мероприятий форумов, конференций и многочисленных заседаний. Это собственно
обусловливалось ситуацией на рынке. Начало девяностых - "золотое время" для стремительно нарождающихся НОУ. Спрос на
лицензии ( но далеко не на знания ) был огромным. Цены на обучение доходили до астрономических, по сравнению с нынешними
сумм. Наиболее "продвинутые" бизнесмены от обучения установили институт продажи дипломов. Эта форма "работы" популярна и
сегодня. Это ни хорошо, и не плохо. Так был устроен рынок. Так он работает. Если людям нужна бумага, то они покупают диплом.
Если нужны знания, то посещают занятия. Таков принцип был изначально установлен участниками рыночных отношений.
Контролирующие рынок госорганы величественно благословили данный порядок. НОУ сразу же включились в рыночную забаву -
маркетинг. Кто назывался "спеццентром", кто "Академией", кто поднимал флаг спецподразделений, кто принимал "международный"
статус. О профессионализме преподавателей вежливо умалчивали, ссылаясь на высокие звания и бывшие должности. Но объединяло
их одно - никто не хотел учить по единой, пусть самой общей программе, и серьезно принимать экзамены. Имели место попытки
предложить в качестве основы программы отдельных НОУ, но данные инициативы генерировали обратный эффект принципиального
неприятия со стороны их конкурентов. Коммерческий характер деятельности НОУ ставил под сомнение истинную цель их деятельности.
Практически никто не хотел ставить "двойки" на экзаменах, чтобы не получить упрек за плохое преподавание. Сегодня,
правоохранительные органы предъявляя претензии к недобросовестной деятельности ЧОП и СБ практически предъявляют их к
существующей образовательной системе. Воспитательный аспект обучения НОУ практически игнорировался в силу дальнейшей
оторванности своих выпускников. Исключение составляли т.н. целевые НОУ, созданные под внутренние задачи того или иного
предприятия безопасности.
Так было до середины девяностых. По мере кадрового насыщения рынка спрос на услуги НОУ
стал неуклонно падать. Как следствие, стали уменьшаться и цены на обучение, как впрочем и на "продажу" дипломов. Бизнес
вступил в стадию спада. Достаточно привести пример из истории проведения данных круглых столов. Они появились в 1996 году
на первом Форуме и закончились… в 1997, на втором. Т.е. в 1997 году уже никому не было интересно, что происходит в этом секторе
рынка. НОУ была и остается коммерческой структурой. Результат ее работы объективно оценить практически невозможно в силу
отсутствия эталонов. Каждая НОУ заявляет о собственной уникальности. Так оно и есть, но единым гражданским институтом,
направленным на решение государственных задач в сфере внебюджетного обеспечения безопасности, НОУ не стало. Практически
это реплика на состояние самого рынка частной охраны, который, сложившись коммерчески не организовался идеологически. Как
в зеркале ситуации в нишах НОУ и ЧОП - ЧОП не могут объединиться с единой целью, а НОУ не могут принять единую программу
обучения. Рынок разрознен в погоне за прибылью. Как только появится единая российская структура, представляющая интересы
большинства ЧОП на рынке,( данный вопрос, наряду с проектом концепции нового закона о частной охранной деятельности
рассматривался три дня назад в ЦМТ) один из ее первых шагов должен быть направлен на выбор уполномоченных НОУ по
подготовке и воспитанию личного состава данной структуры. Только идея определяет развитие. Зарабатывание денег - не идея, а
инстинкт. Не случайны последние публикации в прессе, который освещают деятельность частных предприятий и служб безопасности
в негативном для государства аспекте. Это звонок и для НОУ. Не исключена постановка вопроса во властных структурах о коренном
изменении отношений в частном охранном бизнесе, и если вопрос будет решен кардинально - это поставит точку в деятельности
многочисленных НОУ.
На непосредственном опыте Академии НАСТ стало ясно, что контролирующие органы не
заинтересованы в количественном росте частных НОУ, и понять их можно. Количество никак не перейдет в качество. А при такой
ситуации почему бы Академиям МВД или ФСБ с прогосударственных позиций не заняться факультативным обучением частных
охранников и устраивая настоящие экзамены не выдавать стоящие дипломы ? Каковы будут перспективы развития НОУ определит
новый закон, в котором будет зафиксированы роль и место учебных заведений в новейших отношениях между двумя сферами
обеспечения государственной безопасности - бюджетной и внебюджетной.
НОУ работает только на частный рынок. От его колебаний зависит и стабильное развитие школ.
Как только упал спрос на начальное "лицензионное" образование, школы немедленно стали предлагать курсы повышения квалификации,
причем не только рядовым сотрудникам, но и руководящему составу. Казалось, что эти программы перспективны. Но они остались не
востребованными в полном объеме, так как сами НОУ не обладали необходимой информацией для совершенствования учебных
процессов. Прежде, чем читать что-то новое, его необходимо добыть. Данные идеи в самом лучшем случае принимали формы
различных семинаров, на которые приглашались профильные специалисты и сотрудники заинтересованных ведомств. Однако
мотивация посещения подобных мероприятий была очень слаба. Дипломы служили лишь отчетами для бухгалтерии. На рынке
никакой ценности они не представляли, и по прохождении данных курсов никто повышения в жаловании или по службе не получал.
Причиной этому явилось фактическое профессиональное непризнание рыночными структурами безопасности школ, в которых они
изначально видели лишь поставщиков бумаги, с помощью которой личный состав обретал заветные лицензии. Во многом это
определило отсутствие лидера среди российских ( читай московских) НОУ. Благодаря историческим реалиям Москва стала центром
перемещения не только российских финансов, но и новейшей информации. В этом году зарегистрирована и организация, объединяющая
несколько московских НОУ - отрадная тенденция. То, о чем говорили в середине девяностых произошло в конце 2001 года. Причина -
состояние рынка. Лидеры московского рынка, как правило, считаются и российскими лидерами, хотя в регионах их позиции не всегда
обеспечены. В отношениях НОУ ситуация несколько иная. Сама задача уравнивает российские школы, оставляя лишь нишу для
самодеятельности. Дипломы НОУ ценны одинаково на всей территории России. Только имиджевая составляющая позволяет отличать
различные НОУ. Эта работа возложена на буклеты, рекламные статьи, титульное проведение мероприятий. Это помогает возвыситься
хозяевам НОУ и в собственных глазах.
Замечательные тенденции организации соревнований среди охранников канули в лету, как только
закончились люберецкие "Антикриминал-Шоу". О подобных прошедших в этом году соревнованиях в Екатеринбурге знают только их
участники. Больше информации у нас нет. Какие Ноу организовывают их, какие статистические материалы становятся достоянием
учебных процессов, какие перспективы развития данной ниши рынка видят наши региональные коллеги мы, к сожалению не знаем.
Поэтому далеко не случайно и возрождение этой темы в деловой программе Международного Форума
"Технологии безопасности". Ситуация на рынке меняется. Причинами этому служат и политические и экономические тенденции в
государстве, а как следствие, и общественное сознание . На рынке частной охраны вступает в силу могущественный закон смены
поколений. Те, кто на рынке раньше не смог организоваться и понять тенденции его развития сегодня уже свернули свой бизнес.
НАСТ России, занимаясь научной деятельностью но, не имея уставной задачей обучение, в 1995 году решением региональных
директоров делегировало данную функцию уполномоченным региональным НОУ. Данная форма отношений получила название
"Академия НАСТ России". Подобного в России в то время не существовало.
Образование Академии было обусловлено ситуацией с данной профессией на рынке частной охраны.
Собственная учебно-тренировочная структура служит инструментом достижения цели создания НАСТ России - утверждение
профессионального подхода к решению задач обеспечения личной безопасности на территории Российской Федерации. На сегодня
зарегистрированы региональные организации в Москве, Санкт-Петербурге, Воронеже, Нижнем Новгороде, Екатеринбурге,
Комсомольске-на-Амуре, Барнауле, Красноярске,Ярославле. В Новокузнецке, Нижневартовске и Владивостоке региональные
организации находятся в процессе регистрации. Ассоциация - не коммерческая структура. Члены НАСТ не платят взносы. Организация
существует за счет внутренних ресурсов и личной инициативы ее членов. Принципами создания, расширения и деятельности НАСТ
России явились принципы добровольности членства, территориально-экономической независимости и децентрализации управления
на основе корпоративности интересов.
В годы становления рынка слишком много людей называли себя телохранителями, и что немало
важно, принимались за таковых, в силу отсутствия предъявляемым к этой профессии требованиям. Слабая профессиональная
подготовка, а порой и ее полное игнорирование, что неизменно влечет не знание элементарных основ обеспечения безопасности,
и самое главное отсутствие профессиональных принципов работы существенно дискредитировали имидж телохранителей, прежде
всего в глазах обывателя, и как ни странно, но и законодателей в комитетах государственной Думы. Для законодателей тема
телохранителей и по сей день остается "скользкой" в силу элементарного непонимания их роли и места в динамично развивающемся
обществе.
Начав свою деятельность именно с разработки принципов существования телохранителей в новейшем
общественно-правовом пространстве, НАСТ России, единственная организация, имеющая общероссийские квалификационные
нормативы по навыкам телохранителей заявила современные стандарты не только на квалификацию, но и обучение и тренировку
телохранителей.
Важнейшим моментом становления профессионального подхода в любой области является аттестация
или квалификация специалистов. НАСТ России разработав квалификационную систему, организует и проводит квалификационные
сессии. Роль Академии сводится к обучению, тренировке и подготовке кандидатов в члены НАСТ, а также к повышению
профессионального уровня действующих членов ассоциации.
Единственным требованием к квалифицированному членству в НАСТ является сдача
квалификационной сессии, включающей в себя 5 экзаменов. Данный подход был признан правильным и это подтверждается
успешной деятельностью организации за последние годы. Проведено 4 Квалификационные сессии в Москве, Нижнем Новгороде,
Воронеже и Красноярске. По итогам 2001 года НАСТ квалифицировала 13 телохранителей. Академия провела работу более чем
с 300-ами телохранителями. Для участников круглого стола будет интересно знать и средне статистические "параметры"
квалифицированного российского телохранителя. Возраст - 28 лет. Вес - 80 кг. Рост - 182 см.
Как упоминалось выше, функция обучения и тренировки личного состава Ассамблеей ассоциации
была делегирована Академии НАСТ России. Логика данных отношений строится на передаче информации о теории и практике
деятельности телохранителей от профессиональной структуры к учебно - тренировочной. Преподавательско - инструкторский состав
академии утверждается ее Ректоратом по согласованию с Ассамблеей НАСТ России. Учебные программы разрабатываются
специализированными Кафедрами Академии. На сегодня научная работа проходит становление на кафедрах :
v Экстремальной медицины ( Воронеж)
v Этики, эстетики и профессионального этикета ( Красноярск )
v Оперативно - технического - осмотра ( Нижний Новгород)
v Специальной стрельбы ( Санкт-Петербург/Нижний Новгород )
v Тактики сопровождения охраняемого лица ( Москва )
v Психологии ( Хабаровск)
v Развития неординарных способностей личности ( Москва )
Пользуясь случаем, Академия приглашает заинтересованные учебные заведения и специалистов
к сотрудничеству в области развития научной деятельности в широком спектре учебных дисциплин. О практической деятельности
кафедры Академии НАСТ сегодня расскажет зам. Начальника Кафедры "Экстремальной медицины" Академии НАСТ России Чурсин
А.А.
Специализированная академическая структура - это единственная профессиональная форма
обучения, которая обеспечивает истинно научный подход. Исходя из это принципа и формируется новейшая концепция работы
в сфере подготовки кадров для частной охранной деятельности в России.
Если выразить суть новации в двух словах буквально, то она состоит в специализации НОУ на основе
кафедральных программ. В государственных масштабах это выглядит следующим образом : несколько корпоративно объединенных
НОУ выбирают себе специализацию : офисная охрана, защита информации, перевозка грузов, детективная деятельность, обеспечение
общественного порядка, антитеррористическая деятельность и.т.д. Совместно разрабатывается общая программа обучения. Ее
утверждает научный совет данного объединения. Под каждую тему, обозначенную в программе на базе избранных государственных
высших учебных заведений на взаимовыгодной основе создается специализированная кафедра.
Кафедры разрабатывают все программы и экзаменационные требования по своему направлению.
В том числе и для аттестации инструкторов - преподавателей.
Академия НАСТ России выбрала специальность телохранитель.
При данной организации учебно-тренировочного процесса становится более организованным и
процесс выдачи дипломов. Дипломы единого образца изготавливаются централизованно, с определенными региональными сериями.
Подписываются дипломы соответствующим региональным руководителем и Ректором. Двухсторонний контроль и определенное
количество дипломов вместе создают условия, которые позволяют результативно оценить работу ректората. Такое положение вещей
практически исключает прямую продажу дипломов. Базовый курс Академии предназначен для подготовки к квалификационной сессии
ассоциации. Чем больше дипломов выдается, и большее количество кандидатов заявляется на квалификационные сессии, тем работа
регионального ректората успешнее.
Только специализация школы в избранной области способна давать качественные знания своим
выпускникам. Преподаватели могут полностью сосредоточиться на методической и исследовательской деятельности в определенной
области и тем самым добиться реальных результатов в учебно-тренировочном процессе и научной деятельности. От этого выигрывают
все: и студенты, получающие качественные знания, а не краткий поверхностный обзор своей профессиональной деятельности, и
преподаватели, повышающие свой уровень, и коллеги из других учебных центров, у которых появляется реальная возможность
выбрать свою специализацию. Единые программы и методики позволят проводить и единый комплексный экзамен, подобный
которому сейчас вводит Министерство образования РФ в средних школах. Унифицированные тесты вчерашняя реальность мировых
учебных заведений - сегодня прочно входят в нашу практику и позволяют в отдельных моментах опережать западных коллег в области
теоретических разработок.
Именно таким путем сейчас идет развитие Академии НАСТ России. Все наши усилия сосредоточены
на разработке качественных программ подготовки телохранителей, включая базовые, специализированные и корпоративные. Проблему
обучения очень часто путают с задачей тренировки личного состава. Нельзя тренировать необученного сотрудника. А вечным секретом
обучения была и остается методика, позволяющая постепенно достигать высших уровней мастерства, исключая ошибки в
повседневной работе. Именно в неразрывном процессе работы и обучения заложен секрет профессионализма. Но изначально не
надо забывать, что не каждый желающий работать телохранителем может стать полноценным специалистом. Даже при условии
добросовестного выполнения возложенных обязанностей. И это относится к любой профессии. Специалисты Академии абсолютно
точно это себе представляют. Работа телохранителя во многом творческий процесс, в котором сотрудник должен использовать весь
арсенал имеющихся знаний и навыков. И этот арсенал тем больше, чем более передовые технологии использованы при его обучении
и тренировке.
Основной задачей создания Академии НАСТ России была и на сегодня является создание единой
программы подготовки телохранителей по всей России. Сотрудникам охраны приходится перемещаться по стране и работать как
параллельно, так и совместно с региональными структурами. Уровень подготовки, системы знаний, понятий и профессиональная
терминология, как показывает опыт работы НАСТ России, везде различны. Однако корпоративные амбиции развиты запредельно.
Это создает определенные трудности при взаимодействии охранных структур, особенно при решении оперативных задач. Создание
единой методологической и теоретической базы для решения задач подготовки личного состава заметно повышает надежность
системы обеспечения безопасности объекта при перемещениях по стране. В команде телохранители должны быть надежно
взаимозаменяемы. А этого можно добиться только единым подходом к подготовке, тренировке и расстановке сил личной охраны.
Каким образом Академии НАСТ России удалось добиться прогресса в подготовке личного состава.
В процессе становления Академии основной акцент делался на несколько базовых региональных учебных центров в Красноярске,
Москве и Санкт-Петербурге, и на их опыт проведения обучения и тренировок телохранителей. Плюс к этому, был добавлен личный
опыт организации и участия руководства НАСТ России в международных соревнованиях 1995-2001 г.г. Это позволило постоянно
вносить коррективы в учебно-тренировочный процесс и тем самым поднять его на новый, более высокий профессиональный уровень.
На сегодня Академия НАСТ России включает в себя три учебных центра в разных регионах России, что не в полной мере позволяет
удовлетворять все повышающийся спрос на повышение квалификации телохранителей на сложившемся частном рынке обеспечения
личной безопасности. Работающие на нем сотрудники еще достаточно молоды. Среднестатистический возраст российского
телохранителя 26 лет. Приход новичков становится более редким, им сложно выдержать конкуренцию со стороны более опытных
коллег. Одним еще надо учиться азам профессии и постигать её секреты, а другим необходимо повышать свой уровень
профпригодности, чтобы отстаивать уже завоеванные позиции. Во всем мире технологии защиты и нападения развиваются
столь стремительно, что телохранители, как последний рубеж антитерроризма, просто обязаны соответствовать современным
требованиям.
Исходя из этого, Академия устанавливает приоритеты собственного развития.
Очередным этапом становления Академии НАСТ России является создание специализированных
кафедр. Они представляют собой корпоративные коллективы, занятые научной разработкой программ подготовки по конкретным навыкам
телохранителей, декларируемых ассоциацией. Таковыми являются кафедры специальной стрельбы, психологии, экстренной медицины,
тактики и т.п. В своей деятельности сотрудники Кафедр используют не только свой личный опыт работы, но и рекомендации
специалистов НАСТ России, ее руководства и квалифицированных членов, занятых практической деятельностью. Программы
подготовки призваны повышать профессиональный уровень знания и навыков телохранителей в конкретных направлениях. Свой статус
Кафедра получает только после решения Деканата Академии и заключения юридического договора с региональной организацией
НАСТ России. Данное отношение одобряется Ассамблеей ассоциации. Первым примером такого сотрудничества является Кафедра
Экстремальной медицины. Она создана на базе Воронежской государственной медицинской Академии им. Бурденко. Здесь, в Центре
Догоспитальной медицины, разработаны обучающие программы по оказанию первой медицинской помощи телохранителями. В них
учтены особенности обеспечения безопасности не только в России, но и за рубежом. Все медицинские рекомендации даются в
соответствии с европейскими стандартами. А также Кафедра уже подготовила первых инструкторов, способных преподавать эти
программы самостоятельно. Это представители НАСТ России, а также наш коллега из Украины. В настоящее время Академия
НАСТ России ведет работу по подбору специалистов разных направлений и рассматривает предложения по организации кафедр
из регионов России. Хочется еще раз подчеркнуть, что сами кафедры не проводят обучение. Это научные подразделения и их
работа - это проведение исследований, создание программ обучения, и выработка методические рекомендаций по конкретным
навыкам телохранителей.
Отдельной позицией в деятельности Академии проходит статус Инструктора. Инструктор обязан
быть аттестован четырьмя профильными кафедрами Академии НАСТ России. Ему предписывается пройти специализированные
инструкторские курсы Академии по экстремальной медицине, силовому противодействию нападения, специальной стрельбе и
оперативно-техническому осмотру. Инструктор обязан уметь один провести базовый курс Академии НАСТ России. Цель подобной
практики состоит в аккумулировании знаний и информации в случаях ограниченных возможностей преподавания, а также для
ведения специализированных курсов. Академия привлекает к работе преподавателей отдельных дисциплин, но инструктор готовится
ею самой под собственные задачи. Возможно, что по мере развития института Инструктора Академии НАСТ России у них появятся
категории в зависимости от количества аттестационных кафедральных свидетельств.
Сегодня действующие кафедры Академии предлагают подобные курсы с выдачей свидетельств
для всех желающих. Потенциальными слушателями могут быть инструктора - преподаватели крупных охранных предприятий и
объединений, правоохранительных органов и профильных учебных заведений.
Самой уникальной составляющей новейшего подхода к подготовке кадров для частного рынка
обеспечения безопасности конечно, являются профессиональные аудиты, которые проходят в форме состязаний. За их организацию
и проведение отвечает Ректорат Академии НАСТ России. Основываясь на последних статистических и практических данных, он
разрабатывает и утверждает программы проведения отдельных видов и соревнований в целом.
Прошедшие за последние два года российские турниры телохранителей Открытых Кубка НАСТ
России 2000 и 2001 г.г. подтвердили теоретические расчеты выбранного пути. Команды, проходящие тренировки в центрах Академии,
неизменно оказывались в числе победителей за счет практических дисциплин. Программа аудита предоставляется всем командам за
три месяца до начала, что ставит их в абсолютно равные условия. Для организаторов важнейшим принципом остается объективность
судейских оценок. Имя победителя не имеет большого значения, так как он не всегда после победы возглавляет рейтинговый
список Ассоциации. Основная цель проведения - это моделирование реальных условий работы телохранителей и соответственное
получение методического и статистического материала, после выступления команд. На 2002 год Академия НАСТ России располагает
результатами соревнований за последние 7 лет. Владельцы и менеджеры команд, постоянно обращаются в Ректораты академии за
консультациями и помощью, и получают их в полном объеме. И это способствует повышению уровня подготовки команды, при
условии внесения необходимых корректив в тренировочный процесс. Но не надо забывать, что 85 % участников соревнований
являются профессиональными телохранителями и приезжают на соревнования "с поста", на котором во время аудита за них
работают их коллеги.
Таким образом, участие команд в Кубке НАСТ России является не столько участием в
соревновании за очки, секунды и баллы. Это профессиональный аудит телохранителей. На настоящее время нет другой возможности
проверить готовность к действиям в обстановке, исключающей ошибки. Неверное решение ставит под угрозу успешное выступление
всей команды, а, следовательно, и все средства, затраченные на подготовку. Недаром многие команды уже на протяжении
нескольких лет принимают участие в соревнованиях. И готовы делать это дальше. За участие в Кубках НАСТ России и этапах
Всемирной Лиги Телохранителей команды получают рейтинговые очки. ( Лига - собственный проект НАСТ России с 2001 года.
подробнее о нем в докладе Президента НАСТ России на Конференции НАСТ России, которая начнется сегодня же по окончании
Практикума Академии ), И, следовательно, имя фирмы - владельца команды, ее имидж и деловая репутация выглядит значительно
солиднее. Им есть, что предъявить на рынке в конкурентной борьбе за хороший контракт.
Академия НАСТ России ставит перед собой не только учебно-трениировочные задачи. Важное
место занимает патриотическая работа с молодым поколением телохранителей. Мы стараемся придерживаться в нашей деятельности
самых лучших традиций, накопленных за столетия истории профессии телохранителя. У настоящей школы должны быть последователи,
а не ученики. Это отличает ее от учебного заведения. В противном случае, не имея обратной связи со своими выпускниками, она рано
или поздно умрет. Примеров на рынке достаточно. Только последователи готовы приносить в свою школу все самое лучшее из своего
опыта, и откровенно делиться этими знаниями с другими. С полной уверенностью можно утверждать, что Академии и НАСТ России
для достижения собственных задач это удается.
И в заключении необходимо сказать, что на прошедшей вчера, 6 февраля, Ассамблее НАСТ России
перед Академией была поставлена задача вести активную работу в поддержку деятельности комитета Государственной Думы РФ
по безопасности, которая направлена на внесение в новый законодательный акт услуги телохранителей. Все плановые мероприятия
Академии - пройдут под девизом "Новой России - легитимного профессионального телохранителя", в программы обучения будут
включены специальные лекции по развитию ситуации вокруг новой редакции закона. То, что телохранитель найдет свое правовое
поле, сомнений практически не вызывает. Решением Ассамблей НАСТ России прошедшей вчера, 6 февраля принята регионально
скоординированная концепция развития Академии НАСТ России, ведущая роль в которой отдана профильным кафедрам.
Поэтому основные доклады сегодня прозвучат от их руководителей. По окончании круглого стола пройдет Практикум Академии
НАСТ России в котором принимают участие четыре группы телохранителей - ЧОП "Ральф" ( женская ), Академия НАСТ "Москва",
НСБ и ЧОП "Аргус".
Директор НАСТ "Москва"
Алексей Н. Фонарев
| |
|
|
